CLASE UNO

1.-IMPORTANCIA DEL ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL ESTADO

·         CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS  DEL ESTADO.-

CONCEPTO. ESTADO.- Etimológicamente el vocablo  Estado  implica la nocion de ser o estar de las cosas.  Atribuir  la palabra estado a la organización política superior de las sociedades  humanas se debe fundamentalmente a que el origen del estado es desconocido, pues se pierde en los confines del tiempo.

El concepto de estado ha sido motivo de múltiples elaboraciones doctrinarias y en general todas ellas están de acuerdo con señalar que se trata de una sociedad humana asentada en un territorio determinado. En lo que difieren los pensadores es en el contenido de los demás elementos que lo constituyen y en la naturaleza de éstos.

JELLINEK.- “ el estado es una corporación territorial dotada de poder de mando originaria”  esta definición dio origen a la teoría tradicional de que el estado se compone de tres elementos: la población, el territorio y el gobierno; posteriormente se acepto que el tercer elemento no lo  constituye el gobierno propiamente  sino el poder.  Actualmente a estos tres  se agrega un cuarto elemento  el orden jurídico.

Francisco Porrúa Pérez afirma que la comunidad humana está “sujeta a un poder soberano que  crea, defina y aplica   un orden jurídico que estructura la sociedad estatal para obtener  el bien público temporal..”

Andrés Serra Rojas.-  “el estado es  un orden de convivencia de la sociedad políticamente organizada en un ente público, superior, soberano y coactivo”

“ESTADO, es una asociación humana políticamente organizada, asentada en un territorio determinado, organizada en un ente público superior, que ejerce un poder  supremo o soberano y que ese orden de  convivencia es de carácter jurídico”.

CARACTERÍSTICAS. El estado ha existido siempre;   aun en las organizaciones más  primitivas de la sociedad humana aparecen todos los elementos  estatales, aunque en forma simple. También sabemos  que las formas de organización política – entre ellas el estado- no son construcciones artificiales del hombre, sino que se ha llegado a ellas mediante un proceso natural en el que influyen factores sociales, económicos y ambientales.

El estado es una comunidad humana  y tiene como características  la organización, la jerarquización, la comunicación y la interacción.

Organización: es decir dispuesta en forma ordenada e interrelacionada.

Jerarquizada: lo hacemos por la existencia de una relación de mando y obediencia consciente, que permite la cooperación en las tareas de la colectividad.

Comunicación: la capacidad de representar la  realidad mediante símbolos, lo que evidencia una capacidad de abstracción, que todavía   hoy se atribuye a los hombres y a las mujeres.

Interacción.  Nos basamos en que  no se agota en la acción  recíproca  entre dos miembros de ésta, sino en el intercambio que produce la colaboración mutua con un propósito común, previamente determinado, en  un  proceso reflexivo al que se llegó también conjuntamente.

·         ELEMENTOS DEL ESTADO.

o   TERRITORIO.- El asiento físico del  estado es el territorio. No solo esta formado por el mar territorial, el lecho y el subsuelo marítimos y la corteza terrestre, sino también  por las capas  del subsuelo debajo de esas superficies y el espacio aéreo que se encuentra por encima. Hoy día, todavía se discute la calidad del dominio que ejerce el Estado sobre su territorio y si, estrictamente puede considerarse un Derecho de propiedad; al respecto se puede señalar  “El derecho sobre el territorio no puede ser sino un derecho real, u derecho de dominio. Y sin duda un derecho real eminente, por la razón de la supremacía del estado.

o   El territorio es el ámbito espacial de validez del orden jurídico del estado y se concibe como la porción en la que ejerce   el poder.

o   POBLACIÓN.- Es el conjunto de seres humanos que habitan en un territorio, sin distinción de edad sexo o condición social o política.  Hoy se concibe al estado  como una comunidad política y jurídicamente organizada en la que se reconoce a quienes lo conforman – la población- un acervo de Derechos subjetivos públicos que recibe el nombre de estatus personal. Tales derechos son:

§  De  libertad. Son los que limitan  la acción del estado garantizando al individuo  un ámbito de actividad individual privativo,  íntimo e inviolable.

§  De acción  y petición. Tienen como propósito generar la actividad estatal en beneficio del individuo para obtener determinados servicios públicos.

§  Derechos políticos. Son aquellos que permiten a los individuos realizar funciones orgánicas que afectan directamente a la entidad estatal como son votar y ser votados.

                               La población  es el ámbito social da validez del orden jurídico estatal.

o   GOBIERNO. El gobierno se refiere al funcionamiento general de Estado o conjunto de titulares de todos los poderes en particular se concreta en los individuos y órganos que asumen la acción del Estado,  ya sea el jefe del ejecutivo o sus  órganos  auxiliares.